2012辽宁事业单位面试热点:要啃一啃养老金双轨制这块“硬骨头”

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2012辽宁事业单位面试热点:要啃一啃养老金双轨制这块“硬骨头”

要啃一啃养老金双轨制这块“硬骨头”(网络配图)

回顾2012年的新闻热词,“养老金”应当是其中一个。养老金账户缺口,养老金双轨制等等,不时出现各类媒体上。养老金缺口和养老金双轨制都是历史形成的,是改革措施不配套造成的结果。

养老金账户的缺口有多大,不同的计算口径会得出不同的结论,但有一点毋庸置疑,那就是随着人口老龄化的加剧,养老金支付将面临不断增大的压力。与此同时,养老金双轨制则使机关事业单位和企业退休人员之间形成一道鸿沟,这道鸿沟引发的不公平感,将随着养老金账户缺口的出现而更为明显。

企业职工的基本养老制度始建于1951年2月《中华人民共和国劳动保险条例》,机关事业单位养老保险制度始建于1955年12月《国务院关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》,这两种养老保险制度享受条件大体相同,待遇标准互有高低。

改革开放以后,随着我国市场经济体系的建立,企业成为自主经营、自负盈亏的经营主体,企业职工退休金不再由国家负担,实行社会统筹,即由个人、企业、国家补贴三方负担。养老金的计发办法实行社会统筹与个人账户相结合的模式,企业职工的退休金多少决定于企业的经济效益和职工的工资水平。

与此同时,机关事业单位退休制度却没有进行相应的改革,退休金大多仍由国家支付,计发办法也未改变,仍然保持着旱涝保收的局面,退休制度的双轨制由此形成,从而造成广大企业职工反映强烈的退休金水平的巨大差别。

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